“全国模范人民调解员”金其华：“清官”巧断家务事，他成百姓“贴心人”

四月的乡村春风微拂，处处呈现着蓬勃生机。见到金其华的第一眼，宽厚的臂膀、黝黑的脸庞尽显农村汉子的憨厚朴实，爽朗的笑声和耿直的语言又让人感觉到和蔼可亲，一个黑色提包从不离手，一辆半天才能踩着火的125摩托车是他扎根六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村三十年的标配。

金其华骑着他的摩托前往村民家中。

(资料图片仅供参考)

人民调解，他一干就是三十年

1988年，金其华初中毕业后，在同村人趁着改革开放的东风外出务工经商之际，他选择留在砖佛寺村，先后任砖佛寺小学代课教师、砖佛寺村计生专干、文书、书记等职务。三十年间他的身份不断变化，身上的头衔也越来越多，但金其华始终将基层人民调解工作摆在重中之重。

“号准脉”、“开对方”，把百姓满意作为衡量和检验自己工作的根本标准，这是金其华为自己定下的考题，他为此倾注身心做着真诚的解答。1000多户的砖佛寺村，他就调解过700多个家庭，成功率和群众满意率都达到100%。仅2020年，金其华就化解矛盾纠纷48件, 涉案金额达106.7万元。从事人民调解30年来，金其华24小时开机，随叫随到，不出村，不出镇，他已跑坏四辆摩托车了，前年买的第五辆摩托车也已陪着他在这8平方公里的村子跑了14000公里的路程。

上个世纪80年代末，金其华所在的砖佛寺村迎来发展“阵痛期”。有一个村民组与村委会因为土地纠纷闹得不可开交，“群众年年上访，村干轮流上岗”竟成了常态。面对这块“烫手的山芋”，20出头的金其华凭着一股初生牛犊不怕虎的勇气主动接手。“看到年轻小伙子来给他们调解，村民压根就不把我当回事，谁都想捏一下、踩一下”，金其华由此体会到，面对错综复杂的土地纠纷、紧张的干群关系，取得村民的信任是今后开展调解工作的重中之重。

1995年，砖佛寺村苗庄组的一块老庄基因为要进行危房改造，需将附近的村民统一迁移，当时的大队队长闻华友主动组织人手、调来挖机将老庄基的土地进行填平、整合。当时闻华友与大队近150位村民达成一致，村民按人口平摊整合土地的费用并统一分配整合后的土地。当时填整土地的费用由闻华友先行垫付，但大队的陈老汉一家当时并不愿意承担这一笔费用，也主动放弃了本应分给自己的三分八厘地。而这块地便交由闻华友耕种，到2016年土地确权时，陈老汉也没有要这块地，并最终将这块地确权给了闻华友。

然而2020年，S325省道修建，其中部分路段建设需要占用苗庄组老庄基的部分土地，按照建设方的占地补偿计算，陈老汉放弃的这块地可以获得赔偿16000元。2021年，随着补偿款到位，矛盾也紧跟着找上了闻华友。陈老汉得知自己放弃的土地分到了补偿款，便找到闻华友要求其将这笔补偿款补偿给自己。闻华友则认为当时填整土地的钱都是由自己垫付，是陈老汉主动放弃，此后的二十多年也一直由自己打理这块地，现如今因为有补偿款了又出来要求分一杯羹，自己肯定不会答应。而为了这事陈老汉天天到闻华友家争论，双方闹得不可开交。在理清前因后果后，金其华首先指出陈老汉在此事中理亏在先，见利弃义罔顾当初的承诺。随后又从情理上劝导闻华友，“如今陈老汉年事已高，老两口独自生活在乡下，当初他们放弃土地也是考虑年事已高下不了地，如今分了补偿款你考虑到老人家的情况也酌情补偿他点。”在金其华的多次调解下两家总算破冰，双方各退一步，尽释前嫌。

金其华为村民进行调解。

正是通过打下来的一场场“硬仗”，金其华逐渐在村民心中树起了威信，“有矛盾找金其华”成了砖佛寺村村民间心照不宣的共识。

成立工作室，将调解经验传遍十里八乡

2019年7月11日，“金其华调解工作室”在砖佛寺村党群服务中心挂牌成立。这是六安市首家以个人名义命名的调解机构。这既是对自己几十年调解工作的认可，也是自己扎根基层的又一鞭策，而后迎来的将是更大的担当，更重的使命，更远的征程。“金其华调解工作室”依托砖佛寺村支两委和村人民调解委员会，努力践行新时代“枫桥经验”，在基层治理中充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用。

金其华翻阅以往调解的卷宗。

“有求必应”的金其华成了砖佛寺村的“大忙人”，司法、执法部门有涉及到砖佛寺村的“棘手事”，邻里间、婆媳间、夫妻间“鸡毛蒜皮”的家务事，金其华总能一一化解。

2019年，霍邱县人民法院长集法庭就将手上的一件“老大难”移交到了 “金其华调解工作室”。说是“老大难”，“老”在时间跨度长；“大”在涉及多位当事人，土地纠纷利益错综复杂；“难”在一波三折，矛盾频发, 多年调解无果。

1998年，夏店镇胡店村的老陈举家迁往长集街道，加上儿女考学，没有闲暇，原本自家的4亩土地，只得荒废闲置。这个情况令村民组组长老何犯难了，种田不够本，上交还无人肯种，可是土地又万万不能撂荒。思虑再三，老何硬着头皮自己耕种2亩，另外2亩暂由老陈表侄小张耕种，双方立字为据。

多年里，彼此相安无事。转折发生在2009年，土地流转费用逐年攀升，种粮补贴可观，老陈动了心思，打算讨回自己的土地。可老陈没想到，这一讨竟讨了十年。起初，何、张二人对老陈的请求不予理睬。时隔两年，老陈旧事重提，这次他仅索要土地粮补，何、张二人勉强同意，双方暂息“刀戈”；四年后，老陈再提此事，追讨土地，何、张二人却置若罔闻，老陈多次到夏店镇、霍邱县政府上访，毫无进展。

时间来到了2019年，老陈就此事起诉到长集人民法庭。长集法庭委托金其华调解此案。

调解工作室里，你争我吵，各不退让，金其华沉默着不发一言。一个小时后，双方情绪才稍有缓和。眼见时机成熟，金其华先“将”老陈一军，一针见血，命中他的“不义”之处。

“该上交时你种种理由，强行撂荒土地，并承诺不再索回。有利可图时，你又不惜手段追要土地，人人都这样，社会还有什么诚信可言？”老陈自知理亏，哑口无言。

“你能不计较老陈，答应还田，是个明事理、讲人情的好同志。至于你提出垫付的14000元税费款项，取证太难。况且，土地经营权还在老陈手里，你拒不归还，纵使合情合理，也不合法！”对于老何，金其华另辟蹊径，先扬后抑，以理服人。老何深以为然，不再申辩。拖了十年之久的“陈年旧案”在金其华的手中解开了。

在长期调解工作中，金其华总结出了一套“快、敢、稳、细”工作法，被全县推广，为有效化解矛盾纠纷做出积极贡献。作为一名基层人民调解员，金其华觉得：“如果全国每个村子平安了，我们的乡、县、省也就平安了，我们的国家也就平安了，我的‘官’很小，但我的责任很大。”

荣誉等身，他仍是心系村民的好书记

2013年，安徽省司法厅授予金其华“全省双百佳人民调解员”；2014年，他荣获安徽省司法厅“全省最美人民调解员”称号；2017年，获安徽省司法行政系统“榜样人物”提名奖；2019年，被司法部评为“新时代司法为民好榜样”；2020年，被司法部授予“全国模范人民调解员”……

身上的荣誉既是鼓励也是担子。金其华告诉记者，从他担任村党支部书记的第一天起，如何带着村民们发家致富、建设美丽乡村就成了他一刻不敢懈怠的使命。从2013年起，村党支部立足村情，在充分尊重党员和群众意见的基础上，制定了“改变种植结构，发展特色产业，助力脱贫攻坚，建设美好乡村”的发展思路。

思路决定出路。村党支部深入去做群众思想工作，把一家一户分散经营的土地集中起来，进行统一流转，然后划片进行产业规划，通过招商引资发展特色种养产业。目前砖佛寺村“中心村”5个村民组的3000多亩土地全部实现集中统一流转，全部用于发展特色产业。特色种养业初具规模，种植绿化苗木、黄梨、葡萄、蔬菜等林果和蔬菜产业2000亩；通过“公司+基地+农户”模式发展蛋鸭养殖和家禽养殖，提供活禽和鲜蛋食品；以脱贫户发展产业为主的稻虾共生2000多亩，提供绿色大米和优质水产品。

金其华与村民了解今年特色种植情况。

目前中心村已实现产业全覆盖，产业发展已成为群众增收的主渠道，在带动群众脱贫致富上发挥了积极作用，村集体通过投资合作，集体经济得到快速增长，集体经济不断壮大，2020年收入32万元、2021年收入41.8万元、2022年达到54.2219万元。

此外，金其华积极探索村党组织领导乡村治理的体制机制，多次在省人代会期间提出关于加强基层治理的议案，为农村稳定和发展鼓与呼。

工作30多年间，金其华始终“不忘初心、牢记使命”，在不同岗位上尽职尽责，追求一流业绩，用理想信念诠释党性，用平凡付出实现人生价值。

大皖新闻记者 孙召军 摄影报道

编辑 崔恒