【环球聚看点】济南“十大工程”确保实现2030年前碳达峰目标

近日，市政府印发了《济南市碳达峰工作方案》。“十四五”期间，能源结构绿色转型和产业结构优化升级取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消费，新能源占比逐渐提高的新型电力系统加快构建，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。到2025年，非化石能源消费比重提高至7%，单位地区生产总值能源消耗比2020年降低14.8%，完成省下达单位地区生产总值二氧化碳排放目标任务，为全市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，绿色低碳、安全高效、多元互补的现代能源体系初步建立，产业绿色低碳循环发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，经济社会全面绿色低碳转型取得明显成效。到2030年，非化石能源消费占比达到12%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

到2030年光伏发电装机规模达500万千瓦

(资料图)

《工作方案》提出实施碳达峰“十大工程”。能源绿色低碳转型工程，充分挖掘余热利用潜力，推动莱热入泰、泰热入济、聊热入济长距离供热，加快小型燃煤热源点整合提升，打造全市供热一张网。加快推进整县分布式光伏规模化开发试点建设，争创国家整县屋顶分布式光伏开发示范县。推动抽水蓄能、储能电站项目建设，新增可再生能源项目按要求配建或租赁储能设施，积极推进储能示范城市建设。到2025年，在确保电力、热力稳定接续供应的前提下，实现30万千瓦以下抽凝机组和达到退役条件的背压机组基本替代退出。到2030年，燃煤机组供电煤耗比2020年降低2%左右，光伏发电装机规模达到500万千瓦，新型储能设施规模达到150万千瓦，需求侧响应能力达到75万千瓦。

工业领域碳达峰工程，着力做大增量，发展壮大战略性新兴产业，做大做强新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料四大主导产业，培育发展空天信息、基因与细胞技术等未来产业。将绿色低碳理念贯穿于全生命周期，实施绿色制造工程，加快建设绿色工厂、绿色园区（产业集群、产业集聚区），推进生态环保产业发展。同时，推动钢铁、石化化工、建材等行业碳达峰。

节能降碳增效工程，在钢铁、化工等重点行业开展碳排放环评试点，推动减污降碳协同增效。强化能源、工业、建筑、交通等重点领域节能管理，加大节能高效技术、产品开发推广力度，加快开展节能低碳技术改造。聚焦城市节能降碳，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。优化新型基础设施用能结构，采用分布式储能、“光伏+储能”等模式，提升非化石能源消费比重。

到2025年全市建成充换电站700座

城乡建设绿色低碳发展工程，将低碳理念贯穿于工程策划、设计、生产、运输、施工、交付等城乡建设全过程，推进BIM（建筑信息模型）等技术应用，积极推行绿色建造。增强城市气候韧性，深化海绵城市建设。落实建筑拆除管理办法，杜绝大拆大建。以数字化、信息化、智慧化赋能城市建设管理，加快“城市大脑”提升行动，争取全国新型城市基础设施建设试点。到2025年，新增绿色建筑6000万平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构、新建厂房屋顶光伏覆盖率达到50%。

交通运输绿色低碳工程，鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用通道，推动铁路专用线向物流园区、产业集聚区等重要货源地延伸。加快交通基础设施升级改造，推进加注（气）站、加氢站与充换电站建设，实现重要交通枢纽、公共场站、物流园区等全覆盖。到2025年，全市建成充换电站700座，充换电基础设施保有量超过8万个，城市绿色出行比例达到70%以上。到2030年，城市建成区每年新增和更新的城市公共汽车（除应急救援车辆外）、出租车新能源车辆比例为100%。营运车辆碳排放强度比2020年降低10%左右。陆路交通运输石油消费力争2030年前达到峰值。

循环经济助力降碳工程，开展绿色工厂、绿色园区（产业集群、产业集聚区）创建认定。支持济南新旧动能转换起步区新建绿色低碳园区。推进“无废城市”建设，加快提升固废资源综合利用能力，建立固废资源循环利用产业体系。到2030年，省级以上园区全部实施循环化改造，大宗固废年利用量达到2000万吨，城镇生活垃圾分类实现全覆盖。构建“南山北水多廊多点”生态格局

绿色低碳科技创新工程，争取山东省绿色技术银行支持，加大重点绿色技术创新成果转化应用，推进生态环境科技成果转移转化基地建设。发挥产研院创新圈、超算中心创新圈、济南科创城创新圈、山东大学创新圈“四圈联动”科技支撑作用，推动创新平台建设。加快推进“氢进万家”科技示范应用项目建设，开展氢燃料电池车示范推广应用。

碳汇能力巩固提升工程，严守生态保护红线，严控生态空间占用，实施整体保护、系统修复、综合治理，构建以泰山生态屏障区和黄河生态风貌带为主要生态控制区，以沿河绿化带为生态廊道，以自然保护区、森林公园、湿地公园、重要湖库、水源地为支撑的“南山北水多廊多点”生态格局。建立健全生态保护补偿机制，支持碳汇项目积极融入全国碳排放权交易体系。到2030年，全市园林和林业绿化各项指标呈现稳步增长，森林覆盖率达到23%左右，城市建成区绿地率达到37%左右。

全民绿色低碳工程，倡导社会广泛使用绿色产品，提升绿色产品在政府采购中的比例，建立和完善绿色消费激励回馈机制，鼓励采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。用好碳普惠平台，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，构建多种低碳场景引导全民共同参与减碳。

绿色低碳开放工程，鼓励开展国际交流合作，支持举办碳达峰碳中和国际活动。加强可再生能源、储能、氢能、CCUS（碳捕集利用与封存）等绿色低碳领域技术交流和联合攻关。推进中德企业合作区、中欧绿色制造产业园等载体平台建设，全面开展创新链供应链合作，培育具有引领性、标杆性的国际一流绿色产业集聚区。 （本报记者卢震）